KBE
Москва +8 °C.

ПОБЕДИТЕЛЬ КОНКУРСА СМИ МИНСТРОЯ 2016
BIM
BIM

Лента новостей

15:00
Для кого в Московском зоопарке построят уникальный павильон за 500 млн рублей
14:55
«Курганстальмост» срочно увеличивает поставки на стройплощадки Керченского моста
14:39
В Новосибирске раскрыто крупное мошенничество с жилищными субсидиями
14:35
Вот так сегодня ЦБР, наконец, снизил ключевую ставку
14:14
Когда в Тульской области возведут современный перинатальный центр
13:41
Какие военные объекты построят в России за 118 млрд рублей в этом году
13:03
Под Энгельсом для стратегических бомбардировщиков построили спецВВП
12:42
Какая масштабная реконструкция ждет порт Евпатории в Крыму
12:39
В Минобороны РФ рассказали, что уже создается на базе Спецстроя России
12:15
Сколько реально денег дало правительство на реконструкцию лагеря «Артек»
12:06
В Тольятти построили современный завод лекарственных препаратов
11:43
На центре Москвы временно перекроют движение из-за стройки
11:40
Какие изменения в закон о долевом строительстве одобрило правительство РФ
11:19
Министр Соколов назвал срок действия нынешнего тарифа системы «Платон»
11:17
Современный конькобежный центр, наконец, возведут в Туле
10:48
В Якутии стройфирма попалась на мошенничестве при возведении жилья
10:45
В Екатеринбурге ночью молодой человек упал с 12 этажа и остался жив
10:25
Мэр Москвы Сергей Собянин подписал поправки в Градкодекс столицы
10:18
На Ямале ввели уникальный мусороперерабатывающий завод за 119 млн рублей
09:47
Почему спикер Владимир Константинов хочет застроить Крым моногородами
09:30
Экс-мэр Барнаула отделался условным сроком за махинации с земельными участками
17:46
Установлена личность убийцы экс-депутата ГД РФ Вороненкова
17:43
Вице-премьер Аркадий Дворкович назвал размер повышения тарифа «Платона»
17:27
Выяснилось, на какие деньги будут строить объездную дорогу Орла
17:03
В Омске осудят директора стройфирмы, обманувшего 1 тыс. дольщиков на 500 млн рублей
17:02
В Москве открылся расчетно-клиринговый центр для операций в юанях
16:42
В Минстрое и ЖКХ РФ начали углубленно мониторить коммунальные концессии
16:36
Чиновник в Башкирии подозревается в махинациях при распределении земель
16:35
На западе Москвы возведут крупный жилой микрорайон
16:14
Чем станет заниматься создающийся в России Совет по сейсмостойкому строительству
Все новости

Архив публикаций

«    Март 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031 

Последние комментарии

Подмосковный рынок ЖКХ: почему местная власть любит «свои» УК

В Подмосковье начался масштабный передел рынка УК. В дело вынуждено было вмешаться Управление ФАС по Московской области 

Обычно ЖКХ у нас ассоциируется со снабжением наших квартир и домов горячей и холодной водой, работой лифтов, уборкой подъездов. И это правильно. Однако все это происходит не само собой — за всем этим стоит деятельность управляющей компании. И далеко не все обитатели домов имеют ясное представление об этих структурах и о том, каким образом УК взаимодействуют с нами. Но именно от этого во многом зависит качество поставляемых нам услуг, отмечалось на пресс-конференции замруководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Московской области Кирилла Иванюженко.

 

Муниципалитеты решили все по-своему

В той или иной форме УК существовали всегда. Но положение принципиально изменилось в 2015 году, когда были внесены изменения в Жилищный кодекс, и управляющие компании обязали получать лицензии. Эти нововведения привели к тому, что муниципалитеты Московской области решили так: те УК, которые не получили таких допусков, должны быть устранены от управления многоквартирными домами (МКД).

Чаще всего местная власть поступала следующим образом: публиковала списки МКД и УК, которые ранее ими управляли и которым теперь в этом праве отказали. Вторым пунктом в этом документе указывалось, какие УК отныне получат «в вотчину» эти дома.

Что тут неправильно? Как считает Кирилл Иванюженко (на фото), во-первых, неверно то, что орган местного самоуправления сам принимает решение о том, кто будет управлять домами. Во-вторых, даже если у УК есть лицензия, это еще не основание для получения объектов в управление.

Для реализации этой возможности есть два способа: либо выиграть торги, либо заручиться поддержкой жителей. Но поскольку они обычно этого не делают, чаще всего выбор УК определяет именно процедура торгов.

Так вот, в тех случаях, когда орган местного самоуправления назначал УК без торгов, Управление ФАС по Московской области квалифицировало эти действия как нарушение законодательства, принималось постановление об отмене решения, а муниципалитеты обязывали провести торги.

 

«Берите рулетку и измеряйте дома!»

Однако ситуация приобрела столь широкий размах, что подмосковное ФАС забила в колокола. В самом деле, все это стало двигаться вовсе не в том направлении, ради которого, собственно, проводили реформу и меняли законодательство.

Отчасти обстановка разрядилась после внесения соответствующих изменений в ЖК. Согласно им, УК, которая управляла МКД, даже при неполучении лицензии продолжает им управлять до тех пор, пока на торгах это право не получит другая организация.

 По данным ФАС, в 2015 году было получено 97 заявлений о нарушениях на рынке управления МКД, возбуждено 113 дел, из них 104 дела — о непроведении торгов. В 2016 году поступила 21 жалоба, выдано 15 предупреждений.

Отдельный вопрос о новостройках. В большинстве случаев они управляются УК, которые организовали сами застройщики. И зачастую качество управления оставляет желать лучшего, а от жильцов поступает большое количество жалоб на УК.

Согласно законодательству, такие дома тоже должны выставляться на конкурс. Впрочем, застройщик имеет право создать свою УК — правда, сроком не более чем на три месяца. После чего все-таки должны быть проведены торги.

В 2015 году 95% всех обращений касались именно этой категории МКД. Правда, в 2016 году подобных претензий стало существенно меньше. По мнению Кирилла Иванюженко, такое снижение объясняется следующим.

Подмосковный рынок ЖКХ: почему местная власть любит «свои» УК

В 2015 году было огромное число жалоб на деятельность УК в новостройках. ФАС Московской области провела большую работу, прежде всего — в плане разъяснения порядка проведения торгов. И выяснилось, что многие просто плохо знают, как это следует делать. Очень много ошибок было связано с неправильным оформлением технической документации. В частности, в них не хватало информации об объектах управления. В результате УК-претенденты слабо представляли, с чем им придется реально столкнуться.

Как выяснилось, это очень серьезная проблема, когда муниципалитеты не знают о реальном состоянии МКД. Хотя все нужные документы для этого у них есть. На вопрос с их стороны к ФАС, а что же в таком случае делать, был получен вполне определенный ответ: берите линейку, рулетки, ручки и измеряйте подведомственные вам дома, чтобы знать, какой объем работы для уборки там есть.

В итоге с этой ситуацией удалось справиться, количество жалоб пошло на убыль. Это говорит о том, что  муниципалитеты научились проводить торги. Конечно, до идеала еще, мягко говоря, далеко, но положительный сдвиг налицо, резюмирует чиновник.

 

Добро пожаловать, или Посторонним вход воспрещен

Об этом свидетельствует и то, как складывается ситуация в 2016 году:  жалобы, в основном, связаны не с неверной трактовкой положения о торгах, а с дискриминацией отдельных компаний.

Причем поводы здесь могут носить чисто формальный характер. Например, в заявке УК в нужном месте… не поставлена запятая. При этом органы местного самоуправления очень вольно трактуют некоторые пункты постановления правительства РФ №75. И любые, самые мелкие ошибки при заполнении утвержденной формы заявки в Московской области являются основанием для недопущения для торгов, что, по мнению ФАС, ничем не оправдано.

Такая «придирчивость» муниципалитетов, по мнению г-на Иванюженко, объясняется просто: им удобней работать с теми УК, которые  они знают, а значит, безопасней будет отсеять «варягов». Но, с точки зрения закона, это грубое нарушение: закон требует ко всем относиться одинаково. А изучение материалов часто показывает, что неправильно поставленная запятая есть не только у той компании, чью заявку отклонили, но и у той, чью заявку приняли. Но на это любители двойных стандартов закрывают глаза.

Подобные случаи косвенно свидетельствуют о наличии сговора, когда к разным участникам конкурсов применяются разные подходы, делают вывод в ФАС.

Подмосковный рынок ЖКХ: почему местная власть любит «свои» УК

Конкретный пример — возбуждение дела против администрации города Долгопрудный. С 2014 года на все конкурсы здесь допускали только одну-единственную УК. Проанализировав жалобы, в ФАС выявили определенную системность: когда по одним и тем же основаниям одних отклоняют, а другим присуждают победу.

Если бы это случилось один-два раза, то можно было бы списать подобное на человеческий фактор. Но, увы, такое происходило систематически. И хотя окончательного вердикта пока нет, сама фабула наводит на определенные мысли, считает руководитель областного управления ФАС.      

 

Чужая епархия

В то же время, по мнению чиновника, рынок стал более открытым. Удалось переломить тенденцию по его ограничению, а порой и закрытию для посторонних игроков. Особенно эти явления были характерны для Одинцовского района, Химок, уже упомянутого Долгопрудного, часто в этот список попадал и Красногорск.

Причем местная власть постоянно ищет новые формы для отклонения от требований закона. Вот последнее «ноу-хау» в этом вопросе: компании не размещают о себе информацию на сайте «Реформы ЖКХ», что требует от них постановление Правительства РФ №831.

ФАС с такой ситуацией не согласна. Даже если тут и имеет место нарушение, то муниципальная конкурсная комиссия — это вовсе не тот орган, который устанавливает данный факт, напоминают в антимонопольном ведомстве. Для этого существует горжилинспекция, которая вправе за это оштрафовать и даже лишить УК лицензии.

 

Вам здесь жить

Если говорить об общей тенденции, то сегодня сфера деятельности УК — явный лидер по количеству жалоб и претензий. Чтобы навести здесь порядок, большую инициативу должны проявлять жильцы, им нужно самим выбирать себе того, кто будет их обслуживать. В противном случае муниципалитеты станут это делать за них. А значит, и все расценки на оказание услуг они тоже будут диктовать.

— Вам в этом доме жить, но при этом вы добровольно отказываетесь от своего влияния на условия предоставления услуг в доме, от уровня определенного комфорта, — обращаясь к жителям Подмосковья, сказал Кирилл Иванюженко и добавил: — Пора положить этому конец.

Владимир ГУРВИЧ

 

 

Похожие публикации

Добавьте комментарий

  • winkwinkedsmileam
    belayfeelfellowlaughing
    lollovenorecourse
    requestsadtonguewassat
    cryingwhatbullyangry
Войти через
Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив

Партнеры

Национальное объединение строителей

Кнауф

Скания

Volvo

RUKKI

Волма

Iveco

Profine

RF

Paroc

СГК

Этернит

Наверх