Москва +17 °C, дождь.

ПОБЕДИТЕЛЬ КОНКУРСА СМИ МИНСТРОЯ 2016
BIM

Лента новостей

17:53
Назван срок начала строительства в Москве южного дублера Кутузовского проспекта
17:43
Как в Москве будут ремонтировать НИЕИ оториноларингологии им. Л.И. Свержевского
17:17
Когда в Крыму построят супербазу для лучших российских скалолазов
17:03
В чем еще подозревается экс-глава Минстроя Ингушетии
17:02
Как в ХМАО выберут нового главу Фонда капремонта
16:54
Когда в Крыму построят супербазу для лучших российских скалолазов
16:39
Премьер Медведев установил предельный срок для ввода третьей ВВП в «Шереметьево»
16:28
Когда в Архангельской области построят собственный мусороперерабатывающий завод
16:03
Ногинских чиновников осудят за взятку при строительстве детсада
15:43
Какие требования выдвинули в Госдуме к подъездам и парковкам у ТЦ
15:25
Причины неожиданного задержания ио вице-премьера правительства Удмуртии
15:11
Власти придумали, как восстановить права обманутых дольщиков СУ-155 в Щербинке
14:37
В Севастополе ищут желающих реконструировать Парк Победы за 1 млрд рублей
14:21
Назван срок начала стройки завершающего участка Северно-Западной хорды
14:05
В столичном районе Крылатское построен оригинальный ФОК
14:03
В России теперь новые правила проектирования защиты от затопления
13:49
Что сейчас происходит на строительстве станции метро «ЦСКА» в Москве
13:42
Госдума приняла закон о новой льготе для Героев РФ и Советского Союза
13:27
Каким Главгосэкспертиза одобрила проект строительства 2-й очереди СК «Звезда»
13:11
Как в Москве хотят отремонтировать знаменитую больницу
12:43
Вот кого в Керчи избрали новым главой города
12:27
Какие экстремальные аттракционы решили установить в столичных «Лужниках»
12:27
Назван срок завершения реконструкции консерватории им.Чайковского в Москве
12:15
Глава района в Новосибирской области оставил детей-сирот без жилья
11:48
Где в Москве сегодня вновь стали безжалостно сносить торговые точки
11:46
Как лже-сотрудница мэрии Самары присвоила миллионы рублей субсидий
11:31
Зачем Сергей Степашин и Константин Цыбин срочно прилетели в Братск
11:10
В центре Москвы, наконец, завершена масштабная реконструкция Малого театра
10:50
Цель представленного в Москве проекта «Я – строитель будущего»
10:38
Какие уникальные «зеленые» крыши возведут на домах при реновации в Москве
Все новости

Архив публикаций

«    Июнь 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930 

Последние комментарии

Подмосковный рынок ЖКХ: почему местная власть любит «свои» УК

В Подмосковье начался масштабный передел рынка УК. В дело вынуждено было вмешаться Управление ФАС по Московской области 

Обычно ЖКХ у нас ассоциируется со снабжением наших квартир и домов горячей и холодной водой, работой лифтов, уборкой подъездов. И это правильно. Однако все это происходит не само собой — за всем этим стоит деятельность управляющей компании. И далеко не все обитатели домов имеют ясное представление об этих структурах и о том, каким образом УК взаимодействуют с нами. Но именно от этого во многом зависит качество поставляемых нам услуг, отмечалось на пресс-конференции замруководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Московской области Кирилла Иванюженко.

 

Муниципалитеты решили все по-своему

В той или иной форме УК существовали всегда. Но положение принципиально изменилось в 2015 году, когда были внесены изменения в Жилищный кодекс, и управляющие компании обязали получать лицензии. Эти нововведения привели к тому, что муниципалитеты Московской области решили так: те УК, которые не получили таких допусков, должны быть устранены от управления многоквартирными домами (МКД).

Чаще всего местная власть поступала следующим образом: публиковала списки МКД и УК, которые ранее ими управляли и которым теперь в этом праве отказали. Вторым пунктом в этом документе указывалось, какие УК отныне получат «в вотчину» эти дома.

Что тут неправильно? Как считает Кирилл Иванюженко (на фото), во-первых, неверно то, что орган местного самоуправления сам принимает решение о том, кто будет управлять домами. Во-вторых, даже если у УК есть лицензия, это еще не основание для получения объектов в управление.

Для реализации этой возможности есть два способа: либо выиграть торги, либо заручиться поддержкой жителей. Но поскольку они обычно этого не делают, чаще всего выбор УК определяет именно процедура торгов.

Так вот, в тех случаях, когда орган местного самоуправления назначал УК без торгов, Управление ФАС по Московской области квалифицировало эти действия как нарушение законодательства, принималось постановление об отмене решения, а муниципалитеты обязывали провести торги.

 

«Берите рулетку и измеряйте дома!»

Однако ситуация приобрела столь широкий размах, что подмосковное ФАС забила в колокола. В самом деле, все это стало двигаться вовсе не в том направлении, ради которого, собственно, проводили реформу и меняли законодательство.

Отчасти обстановка разрядилась после внесения соответствующих изменений в ЖК. Согласно им, УК, которая управляла МКД, даже при неполучении лицензии продолжает им управлять до тех пор, пока на торгах это право не получит другая организация.

 По данным ФАС, в 2015 году было получено 97 заявлений о нарушениях на рынке управления МКД, возбуждено 113 дел, из них 104 дела — о непроведении торгов. В 2016 году поступила 21 жалоба, выдано 15 предупреждений.

Отдельный вопрос о новостройках. В большинстве случаев они управляются УК, которые организовали сами застройщики. И зачастую качество управления оставляет желать лучшего, а от жильцов поступает большое количество жалоб на УК.

Согласно законодательству, такие дома тоже должны выставляться на конкурс. Впрочем, застройщик имеет право создать свою УК — правда, сроком не более чем на три месяца. После чего все-таки должны быть проведены торги.

В 2015 году 95% всех обращений касались именно этой категории МКД. Правда, в 2016 году подобных претензий стало существенно меньше. По мнению Кирилла Иванюженко, такое снижение объясняется следующим.

Подмосковный рынок ЖКХ: почему местная власть любит «свои» УК

В 2015 году было огромное число жалоб на деятельность УК в новостройках. ФАС Московской области провела большую работу, прежде всего — в плане разъяснения порядка проведения торгов. И выяснилось, что многие просто плохо знают, как это следует делать. Очень много ошибок было связано с неправильным оформлением технической документации. В частности, в них не хватало информации об объектах управления. В результате УК-претенденты слабо представляли, с чем им придется реально столкнуться.

Как выяснилось, это очень серьезная проблема, когда муниципалитеты не знают о реальном состоянии МКД. Хотя все нужные документы для этого у них есть. На вопрос с их стороны к ФАС, а что же в таком случае делать, был получен вполне определенный ответ: берите линейку, рулетки, ручки и измеряйте подведомственные вам дома, чтобы знать, какой объем работы для уборки там есть.

В итоге с этой ситуацией удалось справиться, количество жалоб пошло на убыль. Это говорит о том, что  муниципалитеты научились проводить торги. Конечно, до идеала еще, мягко говоря, далеко, но положительный сдвиг налицо, резюмирует чиновник.

 

Добро пожаловать, или Посторонним вход воспрещен

Об этом свидетельствует и то, как складывается ситуация в 2016 году:  жалобы, в основном, связаны не с неверной трактовкой положения о торгах, а с дискриминацией отдельных компаний.

Причем поводы здесь могут носить чисто формальный характер. Например, в заявке УК в нужном месте… не поставлена запятая. При этом органы местного самоуправления очень вольно трактуют некоторые пункты постановления правительства РФ №75. И любые, самые мелкие ошибки при заполнении утвержденной формы заявки в Московской области являются основанием для недопущения для торгов, что, по мнению ФАС, ничем не оправдано.

Такая «придирчивость» муниципалитетов, по мнению г-на Иванюженко, объясняется просто: им удобней работать с теми УК, которые  они знают, а значит, безопасней будет отсеять «варягов». Но, с точки зрения закона, это грубое нарушение: закон требует ко всем относиться одинаково. А изучение материалов часто показывает, что неправильно поставленная запятая есть не только у той компании, чью заявку отклонили, но и у той, чью заявку приняли. Но на это любители двойных стандартов закрывают глаза.

Подобные случаи косвенно свидетельствуют о наличии сговора, когда к разным участникам конкурсов применяются разные подходы, делают вывод в ФАС.

Подмосковный рынок ЖКХ: почему местная власть любит «свои» УК

Конкретный пример — возбуждение дела против администрации города Долгопрудный. С 2014 года на все конкурсы здесь допускали только одну-единственную УК. Проанализировав жалобы, в ФАС выявили определенную системность: когда по одним и тем же основаниям одних отклоняют, а другим присуждают победу.

Если бы это случилось один-два раза, то можно было бы списать подобное на человеческий фактор. Но, увы, такое происходило систематически. И хотя окончательного вердикта пока нет, сама фабула наводит на определенные мысли, считает руководитель областного управления ФАС.      

 

Чужая епархия

В то же время, по мнению чиновника, рынок стал более открытым. Удалось переломить тенденцию по его ограничению, а порой и закрытию для посторонних игроков. Особенно эти явления были характерны для Одинцовского района, Химок, уже упомянутого Долгопрудного, часто в этот список попадал и Красногорск.

Причем местная власть постоянно ищет новые формы для отклонения от требований закона. Вот последнее «ноу-хау» в этом вопросе: компании не размещают о себе информацию на сайте «Реформы ЖКХ», что требует от них постановление Правительства РФ №831.

ФАС с такой ситуацией не согласна. Даже если тут и имеет место нарушение, то муниципальная конкурсная комиссия — это вовсе не тот орган, который устанавливает данный факт, напоминают в антимонопольном ведомстве. Для этого существует горжилинспекция, которая вправе за это оштрафовать и даже лишить УК лицензии.

 

Вам здесь жить

Если говорить об общей тенденции, то сегодня сфера деятельности УК — явный лидер по количеству жалоб и претензий. Чтобы навести здесь порядок, большую инициативу должны проявлять жильцы, им нужно самим выбирать себе того, кто будет их обслуживать. В противном случае муниципалитеты станут это делать за них. А значит, и все расценки на оказание услуг они тоже будут диктовать.

— Вам в этом доме жить, но при этом вы добровольно отказываетесь от своего влияния на условия предоставления услуг в доме, от уровня определенного комфорта, — обращаясь к жителям Подмосковья, сказал Кирилл Иванюженко и добавил: — Пора положить этому конец.

Владимир ГУРВИЧ

 

 

Похожие публикации

Добавьте комментарий

  • winkwinkedsmileam
    belayfeelfellowlaughing
    lollovenorecourse
    requestsadtonguewassat
    cryingwhatbullyangry
Войти через
Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив

Партнеры

 

Национальное объединение строителей

Кнауф

Скания

Volvo

RUKKI

Волма

Iveco

Profine

RF

Paroc

СГК

Этернит

Наверх