Москва +17 °C, дождь.

ПОБЕДИТЕЛЬ КОНКУРСА СМИ МИНСТРОЯ 2016
BIM

Лента новостей

17:53
Назван срок начала строительства в Москве южного дублера Кутузовского проспекта
17:43
Как в Москве будут ремонтировать НИЕИ оториноларингологии им. Л.И. Свержевского
17:17
Когда в Крыму построят супербазу для лучших российских скалолазов
17:03
В чем еще подозревается экс-глава Минстроя Ингушетии
17:02
Как в ХМАО выберут нового главу Фонда капремонта
16:54
Когда в Крыму построят супербазу для лучших российских скалолазов
16:39
Премьер Медведев установил предельный срок для ввода третьей ВВП в «Шереметьево»
16:28
Когда в Архангельской области построят собственный мусороперерабатывающий завод
16:03
Ногинских чиновников осудят за взятку при строительстве детсада
15:43
Какие требования выдвинули в Госдуме к подъездам и парковкам у ТЦ
15:25
Причины неожиданного задержания ио вице-премьера правительства Удмуртии
15:11
Власти придумали, как восстановить права обманутых дольщиков СУ-155 в Щербинке
14:37
В Севастополе ищут желающих реконструировать Парк Победы за 1 млрд рублей
14:21
Назван срок начала стройки завершающего участка Северно-Западной хорды
14:05
В столичном районе Крылатское построен оригинальный ФОК
14:03
В России теперь новые правила проектирования защиты от затопления
13:49
Что сейчас происходит на строительстве станции метро «ЦСКА» в Москве
13:42
Госдума приняла закон о новой льготе для Героев РФ и Советского Союза
13:27
Каким Главгосэкспертиза одобрила проект строительства 2-й очереди СК «Звезда»
13:11
Как в Москве хотят отремонтировать знаменитую больницу
12:43
Вот кого в Керчи избрали новым главой города
12:27
Какие экстремальные аттракционы решили установить в столичных «Лужниках»
12:27
Назван срок завершения реконструкции консерватории им.Чайковского в Москве
12:15
Глава района в Новосибирской области оставил детей-сирот без жилья
11:48
Где в Москве сегодня вновь стали безжалостно сносить торговые точки
11:46
Как лже-сотрудница мэрии Самары присвоила миллионы рублей субсидий
11:31
Зачем Сергей Степашин и Константин Цыбин срочно прилетели в Братск
11:10
В центре Москвы, наконец, завершена масштабная реконструкция Малого театра
10:50
Цель представленного в Москве проекта «Я – строитель будущего»
10:38
Какие уникальные «зеленые» крыши возведут на домах при реновации в Москве
Все новости

Архив публикаций

«    Июнь 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930 

Последние комментарии

Криминал в ЖКХ и прокуратура: кто кого?

В сфере ЖКХ ежегодно увеличивается число преступлений и  мошеннических действий. Но прокуратура успокаивает: растет не число преступлений, а процент их раскрываемости. Поверим? 

Жилищно-коммунальное хозяйство остается одной из самых криминализированных секторов экономики, где количество нарушений и преступлений стабильно растет. Сейчас ЖКХ переживает период глубоких реформ. Но если оно не победит криминал, итоги реформирования могут оказаться совсем не такими, как изначально планировалось.  

 

Такой системы нет нигде

По данным официальной статистики, годовой оборот в сфере ЖКХ превышает 4 трлн руб. — то есть примерно 6% годового ВВП России. Это огромный хозяйственный комплекс: одних водопроводных сетей — 550 тыс. км, что в полтора раза превышает расстояние от Земли до Луны. В стране насчитывается 1 млн 50 тыс. многоквартирных домов с общей жилой площадью 3,5 млрд кв. м — это превышает площадь территории ряда европейских государств. 

Около 80% жилого фонда сегодня находится в собственности граждан. Спрос на услуги отрасли огромный, поскольку практически каждый житель нашей страны является их потребителем.

Современное российское ЖКХ — наследие советского коммунального хозяйства, для которого была характерна опора на огромные предприятия. Они были построены исходя из того, что никто не станет учитывать реального количества потребляемых ресурсов, а потому и плата за них начислялась во многом произвольно.

Криминал в ЖКХ и прокуратура: кто кого?

Наступившие рыночные времена быстро выявили всю неэффективность такой системы, проблемы в ней стали множиться как снежный ком. И главная из них состояла в том, что, несмотря на массовую приватизацию жилья, люди, увы, так и не превратились в настоящих собственников.

Как известно, собственность предполагает не только право на владение имуществом, но и обязанность следить за ним, беречь его, максимально экономить все используемые ресурсы.

 

Сохранить и приумножить

Как считает первый зампредседателя Комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин, проблема коррупции и других преступлений в ЖКХ связана с тем, что в эту сферу поступают значительные средства из бюджета. Они и создают в отрасли криминальную среду, позволяют ловить рыбку в мутной воде недобросовестным дельцам от ЖКХ.

Сегодня концепция Правительства и профильного ведомства в лице Минстроя и ЖКХ РФ состоит в передаче большинства предприятий коммунальной сферы в концессию. При этом формально имущество остается государственным, но оперативное управление, инвестиции закрепляются за частными компаниями. Они должны оптимизировать процессы и финансовые потоки, следить за тем, чтобы деньги не разворовывались.

По мнению депутата, это правильное направление движения. Что же касается статистики увеличения  преступлений, то она связана не с ростом их числа, а с большим количеством выявляемых злоупотреблений.

Криминал в ЖКХ и прокуратура: кто кого?

Раньше нередко жильцы видели, как воруют, но они либо не знали, куда обратиться, либо не верили, что от этого будет польза. Сегодня создана система контроля в виде Госжилнадзора, лицензировании УК. Люди видят, что существует обратная связь, их жалобы вызывают реакцию контрольных органов. Поэтому и растет поток обращений граждан.

В итоге, как утверждает первый зампредседателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Сергей Катанандов, мнение населения о деятельности ЖКХ меняется в лучшую сторону. Если недавно это был вопрос номер один, то сейчас он отодвинулся на 3—4-ю позицию. И эту тенденцию следует во что бы то ни стало сохранить.

 

Прокуратура как главный контролер

По данным Генпрокуратуры РФ, масштабы хищений в сфере ЖКХ растут. На протяжении последних трех лет ежегодно отмечается более 2,5 тыс. преступлений в данной сфере. Размер ущерба увеличился в прошлом году на 12%, достигнув 6,5 млрд руб.

Наиболее распространены посягательства на средства, выделенные на нужды ЖКХ из бюджетов различных уровней, инвестиции банков, а также хищения денег, внесенных гражданами в качестве оплаты за потребленные услуги. Участились случаи преднамеренных банкротств УК, когда деньги граждан исчезают в неизвестном направлении. Люди остаются без коммунальных услуг, причем зачастую это происходит зимой, в разгар отопительного сезона.

Начальник управления по взаимодействию со средствами массовой информации Генеральной прокуратуры РФ Александр Куренной считает, что за последнее время ЖКХ стало более прозрачным, отсюда и рост выявляемых нарушений. Например, в 2014—2015 годах в органы прокуратуры поступало много обращений, связанных с лицензированием УК. Тогда процесс этот как раз разворачивался, и различного рода нарушений было предостаточно.

И хотя статистика 2016 года еще не подведена, уже можно сказать, что число правонарушений в этой сфере пошло на спад. Прежние недочеты и проступки были выявлены, и по ним приняты меры, а новых фиксируется меньше.

В целом же за 2015 год поступило свыше 121,5 тыс. претензий и  жалоб со стороны граждан на работу структур ЖКХ: по сравнению с 2014 годом общий рост обращений составил 15%. 

 

Доходное место

По словам Александра Куренного, в последнее время появилась новая криминогенная зона — программа капитального ремонта. Пока она еще далеко не упорядочена, а ее старт, с точки зрения соблюдения законов, оказался не совсем таким, каким предполагался. У граждан нередко возникает ощущение, что программа реализуется несправедливо, многие не понимают, почему они должны платить взносы, если вряд ли доживут до запланированного ремонта.

Криминал в ЖКХ и прокуратура: кто кого?

Чаше всего нарушения в этой сфере связаны с порядком формирования фондов капремонта, целевого использования денег из них, а также с выполнением подрядными организациями своих обязательств. В 2016 году здесь уже выявлено свыше 20 тыс. нарушений закона. Предоставляются подложные акты о выполненных работах, есть и факты прямого хищения средств. 

Одна из самых болевых точек — соблюдение сроков капремонта. Так, в Свердловской области в 2015 году должны были отремонтировать около 1 тыс. домов, а реально отремонтировали лишь 134 дома.

В Ставропольском крае 30 августа 2016 года руководителю регионального фонда капремонта прокуратурой вынесено предупреждение. Основанием для него стало то, что в текущем году в полном объеме отремонтирован всего-навсего один дом, а к капремонту 400 домов фонд так и не приступил.

В Мордовии одна из УК фальсифицировала протокол общего собрания о проведении капремонта, в результате смета была завышена на 400 тыс. руб.

В Чувашии председатель одного из ТСЖ самовольно поднял сумму взноса на капремонт с 5 руб. до 16 руб. за 1 кв. м.

В Краснодарском крае бывший руководитель регионального оператора использовал поддельные банковские гарантии.

В Ханты-Мансийском АО руководитель регионального оператора  назначил себе зарплату порядка 10 млн руб. 

Криминал в ЖКХ и прокуратура: кто кого? 

В целом по стране в 2016 году положение улучшается, констатируют работники Гепрокуратуры, но говорить о том, что оно пришло в норму, преждевременно. За 8 месяцев 2016 года выявлено 250 тыс. нарушений закона, несколько тысяч чиновников и руководителей коммунальных предприятий привлечены к административной ответственности, по материалам прокурорских проверок возбуждено свыше 500 уголовных дел.  

 

Огромные объемы — большие хищения

Огромные масштабы и объемы российского ЖКХ порождают и большие злоупотребления. Чтобы повышать доверие к системе, следует беспощадно выявлять жуликов и коррупционеров, считает Александр Сидякин. Однако это происходит далеко не всегда.

Так, согласно Жилищному кодексу, протокол собрания МКД является официальным документом, а его подделка — уголовным деянием. Но в регионах стараются подобные дела не возбуждать.

Не способствует ослаблению криминальной ситуации и высокий уровень задолженности в секторе ЖКХ: она превышает 1 трлн руб. При этом доля населения составляет всего треть от общей суммы долга, остальное приходится на коммерческие предприятия и государство. Для решения вопроса нужны системные меры.

Такая ситуация благоприятна и для преднамеренных банкротств.  Лекарство от этой болезни — более активное участие частного капитала в ЖКХ, развитие концессионных соглашений, считает депутат. Честный концессионер работает на основании банковской гарантии на случай его убытков. Это не панацея: бизнесмены тоже воруют, но в таких случаях прокуратура должна действовать.

Еще одна возможность сократить число мошенников — перевести население на прямые платежи за поставленные ресурсы. Меньше будет посредников — а значит и банкротств, как реальных, так и фиктивных. Но пока это, скорее, пожелание, поскольку на данный момент лишь четверть всех МКД имеют счетчики для учета подачи тепла.

Судя по всему, борьба с криминалом в ЖКХ предстоит долгая. И многое здесь будет зависеть от того, насколько успешными окажутся проводимые в этой сфере реформы.

Владимир ГУРВИЧ

Фото shatura.ru, ozery.info, vbglenobl.ru, openrussia.org

 

Похожие публикации

1 комментарий

Алексей Завалин
До сего времени в ушах слова ст.помощника прокурора Инд.района, г. Ижевска: ...а что деньги на кап.ремонт дома ваши??? В 2012 г. на 40 МКД выделено более 3 миллионов рублей. Кап ремонт провели некачественно: заменили на чердаке две стропилины и кровлю на профнастил. В доме нет горячей воды, но в пяти квартирах установили полотенцесушители. В доме установлен прибор учета тепловой энергии и сейчас жители 35 квартир платят за дополнительное тепло в 5 квартирах. Обратились в прокуратуру и такой ответ: жалуйтесь Генеральному прокурору или самому Путину - отвечать буду Я. Так и случилось. Жители дома считают, с дома похищено не менее ОДНОГО миллиона рублей...
  • winkwinkedsmileam
    belayfeelfellowlaughing
    lollovenorecourse
    requestsadtonguewassat
    cryingwhatbullyangry
Войти через
Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив

Партнеры

 

Национальное объединение строителей

Кнауф

Скания

Volvo

RUKKI

Волма

Iveco

Profine

RF

Paroc

СГК

Этернит

Наверх