Москва +1 °C, снег.

ПОБЕДИТЕЛЬ КОНКУРСА СМИ МИНСТРОЯ 2016
Курс ЦБ на 24.02 USD:  57.47620 EUR:  60.45350 Курс нефти Brent: 56,440,48
BIM

Лента новостей

16:58
В Ростовской области инвестор из Израиля построит необыкновенный медцентр
16:55
В Керчи началось строительство автоподхода в мосту в Крым
16:14
Какой после реставрации в Москве станет историческая усадьба Великолеповых
16:08
Вот кого Дмитрий Медведев назначил новым замглавы Росимущества
16:02
Вестибюли каких станций метро Москвы закроют на выходные и праздники
15:57
Шойгу рассказал, для чего в Подмосковье начали строить копию Рейхстага
14:51
О чем говорилось на очередном совещании в минстрое Подмосковья
14:14
Что предложил Росавтотранс на заседании экспертов по вопросам ЕСТР
14:04
Вот таким после капремонта станет столетний дом на Цветном бульваре Москвы
14:02
Каким в подмосковном Электрогорске построили новое здание полиции
13:50
В Москве участились случаи нарушения земельного законодательства
13:44
Из-за чего в Москве резко снизилось количество коммунальных аварий
13:06
Сергей Аксенов рассказал, что построят в Крыму в этом году
13:04
Где и когда в России возведут одну из первых солнечных электростанций
12:50
В Восточном военном округе началось предоставление жилищных субсидий
12:44
Где в Москве хотят построить уникальный дом-призму
12:39
Вот такие автомобили Mercedes-Benz будут с 2019 года производить в Подмосковье
12:12
В Ставропольском крае от угарного газа погибли молодая мать и её ребенок
11:51
В Москве объявлен конкурс на строительство конечных автобусных станций
11:46
Где под Москвой построят большой и комфортабельный ТПУ
11:27
Сергей Собянин отдал важнейший приказ по оставшимся хрущевкам Москвы
11:17
Какую схему хищений использовали в мэрии Уфы при расселении ветхого жилья
10:47
Какой после реставрации станет набережная канала им. Грибоедова в Петербурге
10:44
Выяснилось, из-за чего в Москве 18-летний юноша выбросился с 21 этажа
10:38
Александр Новак сообщил стоимость строительства ТЭС «Сирик» в Иране
10:26
Названа причина перекрытия Садового кольца Москвы в районе «Добрынинской»
10:14
За что в Республике Алтай ФСБ задержан глава Кош-Агачского района
09:54
Объявлено, когда в России начнут строить реактор будущего БН-1200
09:31
В жутком ДТП на 49 км МКАД погибла молодая женщина
17:56
Какими в Калуге построят космопарк с теннисным клубом
Все новости

Архив публикаций

«    Февраль 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728 

Последние комментарии

Российский стройкомплекс: планы Минстроя на 2017 год нельзя назвать амбициозными

logo russianconstruction.com
Российский стройкомплекс: планы Минстроя на 2017 год нельзя назвать амбициозными

Чем отметился в российском строительстве уходящий год

Министр строительства и ЖКХ 21 декабря на пресс-конференции в ТАСС подвел итоги уходящего года. Мы решили последовать его примеру и подвести своеобразную черту под темами, о которых писали в 2016 году. Что же за «отчетный период» удалось реализовать в строительном комплексе, а какие задачи так и остались невыполненными?

 

На встрече с журналистами Михаил Мень был оптимистичным. Прогноз министерства по вводу в 2016 году 77—80 млн м2 жилья, скорее всего, подтвердится. 20 млрд руб. выделено на следующий год на поддержку инфраструктуры, и это позволит в 2017 году снизить стоимость 6,36 млн м2 жилья. По федеральной программе «Жилище» финансовую помощь получили 24,5 тыс. семей, из них 15 тыс. молодых, а также переселенцы с Севера, перспективные ученые и военные. И т.д. и т.п.

Ожидать критики в адрес своего ведомства со стороны министра, наверное, наивно. Как показывает практика, чиновник любого уровня, и не только российский, станет скорее докладывать об успехах, чем указывать на недостатки. Впрочем, утверждать, что работа Минстроя РФ в уходящем году была из рук вон плоха, будет неверно. Но остановиться на некоторых аспектах мы считаем необходимым.

 

Господдержка ипотеки: продлить или отменить?

Пожалуй, самый критичный для нормального функционирования отечественного стройкомплекса вопрос двух последних лет — продлевать ли программу государственного финансирования ставки ипотечных кредитов на весь 2017 год. На сегодняшний день решение по этому вопросу так и не принято, а пока программа будет действовать до 1 марта

К слову, если мы вспомним начало уходящего года, то увидим, что ситуация в этом вопросе до боли знакома. В январе 2016 года вопрос продления программы тоже обсуждался. В результате программу продлили, и это позволило по состоянию на 1 декабря этого года «собрать» с населения в ипотечную копилку 1 трлн 300 млн рублей.

Многие эксперты считают, что поддержку надо непременно продолжать и делать процентную ставку как можно ниже. Например, зампред правительства Ленобласти Михаил Москвин в интервью нашему журналу предлагал опустить ее ниже 10%. Президент ГК «Премьер» Николай Циганов считает, что ставка не должна превышать 7%. А известный экономист Михаил Хазин вообще заявил: «сделайте ставку по ипотеке 2% — и у вас строительство расцветет».

— Сегодня продлевать программу в том виде, в котором она есть, не имеет смысла, — считает Михаил Мень, — Но мы договорились о том, что в случае появления турбулентности в экономике и подъема ключевой ставки, мы будем готовы немедленно отреагировать и быстро включить тот же механизм.

По словам министра, руководство АИЖК сделало прогноз на следующий год, который министерство считает адекватным. Согласно этим оценкам, государственная поддержка инфраструктуры, электронная закладная и ценная бумага, которую готовит сегодня АИЖК, позволят ипотечной ставке к концу года опуститься до 10%.

Российский стройкомплекс: планы Минстроя на 2017 год нельзя назвать амбициозными

Прогнозы прогнозами, но многое в этом вопросе будет зависеть от политики Банка России, а она в последнее время крайне консервативная. По словам министра, строители ждали, что к концу года ЦБ еще снизит ключевую ставку, однако этого не произошло: ставка осталась на прежнем уровне.

Впрочем, все это вполне созвучно сентябрьским заявлениям руководителя ЦБ Эльвиры Набиуллиной о том, что ставка вряд ли будет снижаться быстро, а шаги по снижению могут составлять 0,25 п.п. в квартал.

Как поведет себя ипотечная процентная ставка в этих условиях, пока не понятно. Ясно одно: отмена господдержки моментально подбросит ее на 1—2 п.п., и если сейчас профильный министр утверждает, что ставка вернулась на докризисный уровень (на первичном рынке — 11,5%), то в следующем году оснований для таких заявлений может и не быть.

 

Саморегулирование: быть или не быть?

По большому счету, кроме поддержки жилищного строительства, министр на встрече с журналистами про отрасль практически не говорил, уделив больше внимания ЖКХ, о котором мы поговорим позднее. Многих тем он лишь коснулся, но мы пропустить их в своем обзоре просто не можем, поскольку регулярно писали о них на страницах «Строительства.RU».

Одна из сквозных тем текущего года — саморегулирование, очередная реформа которого началась в 2016 году. Фактически это последняя попытка дать институту саморегулирования возможность выжить.

О серьезности этой проблемы на заседании Президиума Госсовета говорил Президент Владимир Путин. В результате Минстрой РФ при поддержке нового руководства НОСТРОЙ подготовил законопроект — 372-ФЗ, который существенно изменил правила игры в этой сфере.

Российский стройкомплекс: планы Минстроя на 2017 год нельзя назвать амбициозными

Надо сказать, документ вызвал неоднозначную реакцию в экспертном сообществе. Часть строителей была серьезно против нововведений, считая, что они приведут к монополизации отрасли и снижению качества работ, другие поддержали новый закон.

— Институт СРО плохо работает потому, что в нашей стране низка цена репутации, — считает Михаил Мень. — Принцип саморегулирования напоминает мне то, как должно действовать военное подразделение: провинился один — марширует весь взвод. У нас же наоборот: провинились многие, а никто не марширует.

Подробно на вопросе саморегулирования остановился в своем итоговом материале наш обозреватель Владимир Гурвич, главный вывод которого — государство строит систему СРО под себя, а не под рынок.

Поэтому судьба этого института весьма туманна, и не исключено, что 2017 год будет для СРО последним.

 

Техрегулирование и ценообразование: обратно в СССР?

В этом году мы работали над 104 СП (сводами правилРед.), 100 уже утверждены приказами Минстроя, 4 находятся на экспертизе. Подготовлено 290 технических свидетельств, им дана экспертная оценк, вступили в силу 15 новых СП, которые минимизировали спецтехусловия. Ведется активная работа по ценообразованию, мы занимаемся созданием базы, которая будет мониторить все ресурсы, участвующие в строительном процессе, — вот, собственно и все, что сообщил журналистам министр по этому вопросу. 

Между тем проблемы ценообразования и сметного нормирования в строительстве были в уходящем году одними из самых острых. Копья начали ломать еще с начала года, обсуждая реформу ценообразования Минстроя «400 дней».

Тогда директор департамента экспертно-аналитической работы и ценообразования в строительстве Ассоциации строителей России Павел Горячкин в интервью нашему журналу заявил, что подготовленный документ является набором лозунгов и картинок.

Вопрос техрегулирования и ценообразования обсуждался и на Госсовете, в результате Правительству было поручено до 1 сентября текущего года привести в соответствие с современными реалиями сметно-нормативную базу.

Российский стройкомплекс: планы Минстроя на 2017 год нельзя назвать амбициозными

Процесс пошел довольно быстро. Уже в июне Госдума приняла ряд поправок в Градостроительный кодекс, призванных изменить ситуацию в системе ценообразования. Но и эти законодательные инициативы были восприняты экспертами неоднозначно.

В частности, специалисты Союза инженеров-сметчиков считают, что ценообразование должно основываться на ресурсном методе, но для регулятора — это большая ответственность. И где гарантия, что цена, внесенная в информационную систему, будет объективной и рыночной?

Нет согласия по этому вопросу и внутри самого Правительства. Например, Минэкономразвития дало отрицательное заключение на законопроект Минстроя, считая, что он противоречит экономическим реалиям и тянет отрасль в советское прошлое.

Как бы то ни было, недавно было принято решение о передаче организации функций по ценообразованию в строительстве отдельной структуре в лице ФАУ «Главгосэкспертиза России». Таким образом, одно ведомство теперь будет разрабатывать нормативы, вести Федеральную государственную информационную систему ценообразования в строительстве, и оно же будет проверять оценку достоверности сметной стоимости.

В связи с этим ряд экспертов высказывают опасение, что сам тот факт, что вся цепочка ценообразования отныне находится, так сказать, в одних руках, может создавать почву для конфликта интересов и нести определенные риски, связанные с достоверностью, объективностью и возможной коррупцией. Впрочем, поживем — увидим.

 

Развитие строительства: куда идем?

Естественно, это далеко не все вопросы, которые обсуждались строительным сообществом в уходящем году. Как всегда много споров вызывала проблема обманутых дольщиков. Не все гладко с комплексным развитием территорий и многим другим.

Но если смотреть на отрасль в целом, то в своем послании Федеральному Собранию Президент поручил экономическому блоку разработать план действий, реализация которого позволит через пару лет выйти на темпы роста экономики выше мировых. Есть ли такой план у Минстроя?

Отвечая на вопрос нашего журналиста о планах на следующий год, Михаил Мень заявил, что хорошим результатом будет достижение показателей этого года.

— Если прогнозы АИЖК будут сбываться, а ипотечная ставка — снижаться, отталкиваясь от ключевой ставки, мы должны попасть в тот же параметр, — подчеркнул министр.

Планы, прямо скажем,  не очень амбициозные. И причина здесь в том, что у профильного министерства, похоже, просто нет системного представления о том, как дальше развивать отрасль в условиях новой экономической реальности. Нет четкой программы по движению вперед.

Мы видим точечные попытки исправить ситуацию в том или ином вопросе, но время рефлексивного реагирования на возникающие проблемы и кризисные явления уже прошло. Строительству нужны комплексные действия, «заточенные» под так называемую новую нормальность, но, увы, они пока не просматриваются.

Учитывая поручение Президента, возможно, в новом году Минстрой все-таки приступит к разработке такой программы. Искренне желаем министерству в этом преуспеть, ведь именно от адекватных вызовам времени действий власти зависит благосостояние строительной отрасли.

В ближайшее время мы продолжим подводить итоги года и вспомним, как в 2016-м развивалось сфера жилищно-коммунального хозяйства.

Евгений ГОРЧАКОВ

Фото: Строительство.RU и dmitr.ru

Похожие публикации

Добавьте комментарий

  • winkwinkedsmileam
    belayfeelfellowlaughing
    lollovenorecourse
    requestsadtonguewassat
    cryingwhatbullyangry
Войти через
Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив

Партнеры

Национальное объединение строителей

Кнауф

Скания

Volvo

RUKKI

Волма

Iveco

Profine

RF

Paroc

СГК

Этернит

Наверх