KBE
Москва +4 °C, дождь.

ПОБЕДИТЕЛЬ КОНКУРСА СМИ МИНСТРОЯ 2016
BIM
BIM

Лента новостей

09:41
Какие производства инвесторы из Словении намерены возвести в Калининградской области
09:36
Почему эти районы Москвы уже исключили из программы сноса пятиэтажек
17:50
Особенности открывшегося в Красногорске форума «Энергоэффективное Подмосковье»
17:15
Почему Госстройнадзор пригрозил остановить стройку ЖК «Три кита» в Мурино в Ленобласти
17:12
Под каким брэндом решили объединить компании «ОПИН» и «Инград»
17:04
Утвержден проект застройки части промзоны ЗИЛ на юге Москвы
16:53
Каковы новые утвержденные правила размещения средств компфонда СРО
16:32
Уникальный диагностический медцентр возведут в Братске
16:22
Что действительно сказал Владимир Путин о сносе пятиэтажек в Москве
16:18
На северо-западе Москвы почти достроили крупную поликлинику для детей и взрослых
15:44
Замглавы Минстроя РФ назвал лучший формат строительства жилья в Подмосковье
15:23
Венграм предложили строить объекты к саммиту ШОС в Челябинске
15:15
Как в Саратове стартовала стройка уникального предуниверсария
14:50
Где в Волгограде до конца года введут два важных жилых долгостроя
14:23
В Новгороде ищут желающих достроить ул. Аркажская и Арциховского
14:17
Вот что построят для детдома «Пансион «Наш дом» в Москве
14:09
Между проспектами Мичуринским и Вернадского в Москве будет новая дорога
13:58
Почему суд в ЮАР признал незаконным соглашение с РФ о строительстве АЭС
13:36
В России открыта «горячая линия» по мониторингу цен стройресурсов
13:30
Победителями федерального конкурса «Славим человека труда!» стали 14 свердловчан
13:28
Как в Кабардино-Балкарии решили отделать автодорогу к Эльбрусу
12:52
В столичном Измайлове построят необычный детский сад
12:44
Точный срок начала второго этапа расселения пятиэтажек раскрыл мэр Москвы
12:31
Где в Ростове-на-Дону возведут крупнейший 8-этажный рынок
12:22
Как в Уфе подтопило частные дома из-за соседней стройки
11:54
Собянин рассказал, куда и как будут переселять жителей столичных пятиэтажек
11:49
Какой необычный тоннель нужно возвести для зоопарка Казани за 58 млн рублей
11:19
Что вошло в реестр аварийного жилфонда Свердловской области
11:18
В Подмосковье в ближайшее время начнется ремонт дорог
10:56
Как прошли важнейшие учения на строительстве Керченского моста
Все новости

Архив публикаций

«    Апрель 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930

Последние комментарии

Закон об архитектурной деятельности: есть ли риск его «заболтать»?

logo russianconstruction.com
Закон об архитектурной деятельности: есть ли риск его «заболтать»?

Архитектурная общественность ждет новый закон уже в следующем году.


Разговоры о необходимости нового закона об архитектурной деятельности идут давно. Связано это с резким падением статуса архитектора в общей системе архитектурно-градостроительной деятельности. Кроме того, давно и много говорится о неоправданном снижении роли главных архитекторов городов и муниципальных образований.

 

Можно ли еще исправить положение

Получается, что сегодня от архитектора мало что зависит. Он не участвует в приемке готового объекта — здесь все отдано на откуп заказчику. Он не может повлиять на градостроительную политику города в целом — этим управляют городские власти. Он лишен возможности строить за рубежом, потому что у нас нет международных договорных механизмов, обеспечивающих взаимное признание архитектурных квалификаций.

Буквально на днях в НОПРИЗ — Национальном объединении проектировщиков и изыскателей — на суд архитектурной общественности была представлена концепция нового закона «Об архитектурной деятельности», призванная исправить положение и, по возможности, наиболее полно ответить на современные вызовы в области архитектурного законодательства.

Большинство участников обсуждения отметили огромную работу, проделанную авторами концепции. А отзывы звучали больше «в плоскости позитива». Хотя была, конечно, и справедливая критика.

 

Утратил силу из-за многочисленных изъятий

Как известно, во Франции для возведения постройки, площадь которой превышает 150 кв. м, в обязательном порядке приглашают архитектора. В Италии без архитектора невозможно построить здание площадью более 400 кв. м. В России нормативов на этот счет нет, а жаль. Ведь даже в этих нормах косвенно просматривается роль архитектора в определении облика любого мало-мальски заметного населенного пункта.

В существующем у нас «Законе об архитектурной деятельности в РФ» такая роль если и видна, то очень слабо. Будучи прогрессивным 20 лет назад, этот закон сегодня утратил свою злободневность из-за многочисленных изъятий и купюр. По мнению многих, он малопригоден для решения ключевых проблем, связанных с деятельностью архитектора.

Именно поэтому архитектурная общественность решила не просто «взбодрить» старый закон, но кардинально его «реновировать». Давно пора менять, например, устаревшую практику организации проектного процесса: пока проектирование ведется, в основном, за счет комплексных государственных проектных организаций, схема работы которых была заложена еще в советское время.

Не новость и то, что сегодня происходит искусственное занижение необходимого количества стадий разработки и реализации проекта. А это напрямую ведет к снижению качества самих проектов.

 

Дело о статусе

Но наибольшее количество споров вызывает тема защиты титула (статуса) архитектора. Во-первых, нужно вспомнить о том, что это профессия, требующая высочайшей квалификации. Между тем законодательные механизмы ответственности архитектурного сообщества за профессиональную состоятельность его членов отсутствуют.

Член правления Союза архитекторов Санкт-Петербурга Владлен Лявданский, например, считает, что к специальным условиям приобретения статуса кроме высшего профессионального образования, стажа работы, успешного прохождения квалификационного экзамена, наличия полиса страхования профессиональной ответственности и членства в профессиональном объединении нужно отнести еще и обязательную стажировку, желательно в известных зарубежных бюро. И это также требует включения в закон.

Экс-глава Союза архитекторов России Андрей Боков в своем выступлении сделал акцент на том, что новый документ должен охватывать все архитектурные специальности: архитектора-реставратора, ландшафтного архитектора, архитектора-планировщика и так далее. Пока в этом вопросе разнобой. Кроме того, в законе нужно провести грань между архитектором и архитектором-дизайнером: потому что рисовать фасады, по мнению Андрея Бокова, — это не архитектура.

 

Не превратить в «пустую бумажку»

Академик, член РААСН Александр Кудрявцев, подчеркнув, что «…документ очень хороший и практически близок к идеальному», озаботился тем, как он будет реализовываться. Ведь не секрет, что многие хорошие законы в ходе реализации выхолащивались, превращались в «пустую бумажку». Надо сделать все, чтобы новый закон не постигла та же участь. А вот член Союза архитекторов России Алексей Комов заметил, что блок по поводу главных архитекторов пока явно слабоват, их права в новой концепции недостаточно защищены.

 

Михаил МЕНЬ: В самом сообществе архитекторов нет единой точки зрения, необходим ли отдельный закон об архитектурной деятельности или можно внести изменения в уже действующее базовое законодательство, в том числе в Градкодекс. Мы готовы к любому варианту. Но пока идет дискуссия, пока единого мнения нет даже у экспертного сообщества.

 

Коснулись и темы денег. Не секрет, что сегодня стоимость профессиональных услуг в области архитектуры искусственно занижается. А в Германии, например, есть прейскурант на услуги архитектора. По этому прейскуранту устанавливается нижняя планка цены, меньше которой архитектору платить не имеют права.

Все участники обсуждения подчеркнули, что с изменением законодательства нужно торопиться, по возможности интенсифицировать работу — иначе основная работа над документом перенесется на 2018 год, и процедура принятия затянется.

Пока, правда, нет единого мнения по поводу того, насколько масштабными должны быть законодательные новации. Недавно высказался по этому поводу и министр строительства и ЖКХ Михаил Мень:

— В самом сообществе архитекторов нет единой точки зрения, необходим ли отдельный закон об архитектурной деятельности или можно внести изменения в уже действующее базовое законодательство, в том числе в Градкодекс, — заметил министр. — Мы готовы к любому варианту. Но пока идет дискуссия, пока единого мнения нет даже у экспертного сообщества.

Между тем готовящиеся изменения, по мнению большинства, поистине революционны. В практике еще не было такой попытки всеобъемлющего решения крайне наболевших вопросов. Речь идет о защите архитектурной профессии, внедрении повсеместной конкурсной практики, встраивании в мировой архитектурный процесс. И затягивать с этими давно назревшими изменениями в законодательстве никак нельзя.

Ознакомиться с концепцией законопроекта «Об архитектурной деятельности» можно здесь.

Елена МАЦЕЙКО

 

ПРОЕКТНЫЙ ПЛАН

реализации Концепции проекта федерального закона «Об архитектуре»

№ п/п

Наименование мероприятия

Стадии реализации проекта в целом

Сроки

Результат

Ответственность

  1

Проведение анализа предложений по актуализации законодательства, подготовка концепции законопроекта

 

Разработка концепции законопроекта

Сентябрь—декабрь 2016 г.

Аналитический отчет, первая редакция концепции

НОПРИЗ (договор с исполнителем)

  2

 

 

 

 

 

Общественно-профессиональное обсуждение концепции законопроекта, организация стратегических сессий по архитектурной политике

Разработка концепции законопроекта

Январь—март 2017г.

Доработанная концепция, одобренная Общественным Советом при Минстрое России

НОПРИЗ (договор с исполнителем)

3

Разработка материалов комплексного обоснования законопроекта в составе целевой модели рынка профессиональных услуг (работ) в области архитектуры и градостроительства, отраслевой системы видов продукции (результатов работ, услуг) и компетенций в области архитектуры и градостроительства, комплексной оценки регулирующего воздействия разрабатываемых законодательных предложений, основанной на моделировании конкретных эффектов и последствий, связанных с их реализацией.

 

Разработка материалов обоснования проекта

Январь (февраль)— июль 2016 г.

Материалы комплексного обоснования используются при экспертизе, продвижении и реализации законопроекта

НОПРИЗ

4

Разработка законопроекта об архитектурной деятельности

 

Разработка законопроекта

Июль 2017 г.

Разработанный проект

НОПРИЗ с участием САР, РААСН, НАП

5

Общественно-профессиональное обсуждение проекта

Разработка законопроекта

Июль — август 2017 г.

Доработанный по итогам обсуждения законопроект

НОПРИЗ, с участием. САР, РААСН, НАП

6

Сопровождение экспертизы законопроекта в ИЗИСП при Правительстве РФ и ИГП РАН

 

Экспертиза законопроекта

Сентябрь 2017 г.

Доработанный с учетом экспертиз законопроект

НОПРИЗ, исполнитель

7

Сопровождение согласования законопроекта с заинтересованными ФОИВ и иными органами власти

 

Продвижение и принятие законопроекта

Сентябрь — ноябрь 2017 г.

Доработанный с учетом замечаний ФОИВ законопроект

Минстрой, НОПРИЗ

8

Сопровождение внесения законопроекта Минстроем России в Правительство РФ и прохождения Комиссии по законопроектной деятельности Правительства РФ

Продвижение и принятие законопроекта

Ноябрь — декабрь 2017 г.

Внесенный в Правительство и одобренный комиссией по законопроектной деятельности законопроект

В соответствии с планом законопроектной деятельности Минстроя России

9

Сопровождение внесения законопроекта в Государственную Думу ФС РФ и рассмотрение в первом, втором и третьем чтениях

Продвижение и принятие законопроекта

Декабрь 2017 г. — май 2018 г.

Внесенный в Государственную Думу ФС РФ проект федерального закона

 

10

Сопровождение рассмотрения закона в Совете Федерации ФС РФ и подписания Президентом РФ

Продвижение и принятие законопроекта

Декабрь 2017г. — май 2018 г.

Принятый, одобренный и вступивший в силу закон

 

11

Сопровождение разработки и принятия подзаконных НПА, направленных на реализацию положений принятого закона

Реализация принятого закона

Май — октябрь 2018 г.

Принятые НПА, реализующие положения федерального закона

 

Похожие публикации

Добавьте комментарий

  • winkwinkedsmileam
    belayfeelfellowlaughing
    lollovenorecourse
    requestsadtonguewassat
    cryingwhatbullyangry
Войти через
Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив

Партнеры

Национальное объединение строителей

Кнауф

Скания

Volvo

RUKKI

Волма

Iveco

Profine

RF

Paroc

СГК

Этернит

Наверх